Местная противовоздушная оборона (МПВО)
Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города Челябинска как правопреемник Управления гражданской защиты Администрации города Челябинска, штаба гражданской обороны и штаба местной противовоздушной обороны ведет свою историю с 1 января 1950 года.
Именно в этот день в Челябинске был создан штаб местной противовоздушной обороны. Штабы МПВО, которые комплектовались из офицерского состава, были созданы во всех районах столицы Южного Урала (всего 24 офицера). Начальником МПВО города являлся Председатель горисполкома, руководители МПВО районов — председатели райисполкомов.
Штаб организовывал мероприятия по защите населения и объектов народного хозяйства от оружия массового поражения (ОМП), а также координировал действия всех привлекаемых для мероприятий МПВО служб.
При МПВО города было создано 10 городских служб, которые обладали средствами, необходимыми для ликвидации последствий нападения противника:
- охраны общественного порядка;
- противопожарная (10 пожарных команд);
- медико-санитарная (отряды первой медицинской помощи, бригады, санитарные дружины и посты);
- убежищ и укрытий;
- аварийно — восстановительная;
- светомаскировки;
- связи и оповещения;
- маскировки;
- ветеринарная;
- противохимической защиты.
Для ликвидации последствий разрушений на предприятиях и транспорте создавались объектовые команды, а в домоуправлениях и на мелких предприятиях и учреждениях — группы самозащиты. Под руководством штаба МПВО проводилась учебно — боевая подготовка невоенизированных формирований.
В этот период в Челябинске построены убежища, созданы пункты и склады различного назначения, также созданы системы централизованного управления наружным освещением, обеспечивающим светомаскировку города и оповещение населения.
Гражданская оборона СССР
В середине 50-х годов прошлого столетья основным способом защиты населения от ОМП была определена эвакуация. В 1956 году в Челябинске введено всеобщее обязательное обучение населения приемам противоатомной защиты, которое проводили общественные инструкторы ДОСААФ.
В 1960 году штабы МПВО были переданы в Министерство обороны СССР. Штатные штабы МПВО города и районов упразднены и созданы из нештатного персонала.
В июле 1961 года было принято Положение о Гражданской обороне.
В 1963 году штабы и войска ГО переданы в подчинение Министерства обороны СССР. Работа организовывалась по территориально-оперативным зонам, которые совпали с военными округами. В 1967 году подготовка по гражданской обороне была введена во всех учебных заведениях города Челябинска.
Штаб Гражданской обороны города Челябинска
В 1976 году Челябинск получил статус города-миллионника, в связи с чем был образован городской штаб Гражданской обороны. На должность начальника штаба ГО города Челябинска назначен полковник Аркадий Александрович Винокуров.
В 1985 году начальником штаба ГО был назначен капитан 1-го ранга Илья Семенович Головатый.
В конце 80-х годов в нашей стране произошло сразу несколько крупных чрезвычайных происшествий: авария на Чернобыльской АЭС (1986 г.), землетрясение в Спитаке, Ленинакане и Кировакане (1988 г.), взрыв на железнодорожном вокзале в Арзамасе (1988 г.) и железнодорожная катастрофа под Ашой (1989 г). Гражданская оборона перешла от оборонных мероприятий к решению задач чрезвычайных ситуаций (ЧС) мирного времени.
В 1990 году согласно государственному Положению о системе по предупреждению и действиям в ЧС в городе созданы органы управления — комиссии по ЧС при органах исполнительной власти, а также на крупных предприятиях.
В 1991 году созданы единые курсы ГО города Челябинска и два его филиала: в Тракторозаводском и Металлургическом районах.
В 1992 году в связи с организацией Государственного комитета по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, штабы ГО города и районов преобразованы в штабы по делам ГО и ЧС. На них были возложены задачи по организации защиты населения от ЧС природного и техногенного характера в мирное время. Создана нормативно-правовая база системы защиты от ЧС. С 1992 по 1997 годы начальником штаба по делам ГО и ЧС города Челябинска был полковник Александр Львович Привалов.
29 декабря 1993 года для объединения усилий органов исполнительной власти и средств для предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера в Челябинске создано городское звено территориальной областной подсистемы Российской системы предупреждения и действий в ЧС.
В 1994 году для оперативного сбора и обобщения информации о чрезвычайных ситуациях в мегаполисе была создана Главная диспетчерская служба (ГДС). Примечательно, что она стала первой в Уральском федеральном округе.
В 1997 году штаб по делам ГО и ЧС города Челябинска реорганизован в Управление по делам ГО и ЧС города Челябинска, начальником Управления назначен полковник Александр Николаевич Попатенко.
В структуру Управления по делам ГО и ЧС города Челябинска входили отделы:
- оперативный;
- радиационной, химической и бактериологической защиты;
- инженерно-технических мероприятий, связи.
В 1997 году Управление по делам ГО и ЧС города Челябинска организовало сбор и отправку гуманитарной помощи пострадавшему от сильного половодья населению Республики Саха (Якутия).
Для спасения людей и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по Постановлению Главы города от 23 декабря 1998 года была создана Челябинская служба спасения.
Реформирование органов местного самоуправления города Челябинска
В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Челябинская городская Дума третьего созыва своим решением от 22 ноября 2005 года № 8/25 решает:
- учредить отраслевой (функциональный) орган управления Администрации города — Управление гражданской защиты города Челябинска;
- Утвердить Положение об Управлении гражданской защиты города Челябинска.
Согласно решению городской Думы, в целях решения вопросов местного значения города Челябинска на Управление возложены задачи, к которым относятся:
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
В 2016 году начальником Управления гражданской защиты города Челябинска назначен Александр Владимирович Рымарев (полковник внутренней службы ГУ МЧС России по Челябинской области). И в этом же году «Управление гражданской защиты города Челябинска» было переименовано в «Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города Челябинска».
С марта 2020 года начальником Управления назначен Валентин Владимирович Гриднев (полковник внутренней службы ГУ МЧС России по Челябинской области).
Для решения основных задач повседневной деятельности функционируют четыре учреждения, подведомственных Управлению:
Муниципальное казенное учреждение «Челябинская городская служба спасения»
Главной задачей службы является оказание экстренной помощи физическим и юридическим лицам, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, попавшим в экстремальные ситуации природного, техногенного и бытового характера.
Муниципальное казенное учреждение «Поисково-спасательная служба на водных объектах города Челябинска»
Основной задачей учреждения является обеспечение безопасности людей, охраны их жизни и здоровья на водных объектах в границах города Челябинска, осуществление поиска и спасания людей на водных объектах, а также организация муниципальных пляжей (мест массового отдыха на водных объектах), на закрепленных за учреждением земельных участках.
Муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба — 112 города Челябинска»
Главной целью службы ЕДДС-112 является повышение готовности Администрации города Челябинска и служб города к реагированию на угрозу возникновения и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств городских служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт гражданской безопасности»
Главной целью учреждения является осуществление функций по реализации обучения населения города Челябинска в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.